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Ecuador and GGGI Advance a Global First: Sovereign Financing Framework for Affordable and Climate-Resilient Housing

December 12, 2025

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Quito, Ecuador, December 11, 2025 – The Government of Ecuador has published its Sovereign Financing Framework for Affordable and Resilient Housing, the first sovereign framework of its kind globally focused specifically on social and climate-resilient housing. An initial allocation of USD 500 million is expected to support the implementation of the Framework and expand access to dignified, affordable, and climate-resilient housing for low- and middle-income households.

The Framework sets out transparent and verifiable procedures to mobilize financial resources for mortgage loans and was developed by the Ministry of Economy and Finance of Ecuador with technical assistance from the Global Green Growth Institute (GGGI), under the Global Trust Fund on Sustainable Finance Instruments funded by the Grand Duchy of Luxembourg. GGGI provided technical support to design the Framework aligned with ICMA, LMA, and Climate Bonds Initiative (CBI) standards and financed the preparation of the independent Second-Party Opinion (SPO).

Ecuador’s Minister of Economy and Finance, Sariha Moya, emphasized the strategic relevance of this achievement, stating: “This Framework represents a milestone for Ecuador in consolidating innovative financial instruments that strengthen the sustainability of public finances and support our 2040 Growth Agenda. It not only promotes access to dignified and affordable housing, but also strategically incorporates climate-resilience criteria into the housing sector, key elements for reducing vulnerabilities.”

The Framework is aligned with key government strategies such as the National Development Plan, Creamos Vivienda Program, the Second Nationally Determined Contribution (NDC), and the National Adaptation Plan 2023–2027. It guides the mobilization of resources toward VIS (Social Interest Housing) and VIP (Public Interest Housing) mortgage loans and establishes clear requirements for the use of proceeds, project evaluation and selection, management of proceeds, and transparent reporting and disclosure. These elements reinforce accountability and provide long-term direction for sustainable housing programs.

Sustainable Fitch issued the independent Second-Party Opinion, granting the Framework an “Excellent” alignment rating, the highest category. The evaluation recognizes the Framework’s strong governance, clear eligibility criteria, and its ambition to integrate climate adaptation into affordable housing finance. According to Sustainable Fitch, the Framework is expected to contribute to SDG 1 (No Poverty), SDG 10 (Reduced Inequalities), SDG 11 (Sustainable Cities and Communities), and SDG 13 (Climate Action).

Ferruccio Santetti, GGGI’s Regional Director for Latin America and the Caribbean, highlighted the significance of this outcome: “The rating awarded to this Framework confirms the robustness and credibility of a sovereign instrument that aspires to become a regional benchmark for mobilizing resources toward housing solutions that improve quality of life and strengthen resilience to climate change. Working alongside Ecuadorian institutions to develop this Framework has been a key step in advancing affordable and climate-resilient housing in the country, and GGGI remains committed to supporting Ecuador in achieving its environmental and social objectives.”

Furthermore, the Framework will play a catalytic role in advancing Ecuador’s sustainable finance agenda by fostering broader participation from both public and private stakeholders. As these efforts scale, the mechanism will help strengthen local value chains, promote high-quality construction practices, and support housing solutions, contributing to more inclusive and resilient community development at the national level.

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Media Contact

Global Green Growth Institute (GGGI) – Communication and Knowledge Sharing Unit

(GGGI Seoul HQ) communications@gggi.org 

(GGGI Andean Countries) nataly.vargas@gggi.org  

 

Ecuador y GGGI impulsan el primer referente global en financiamiento soberano para vivienda asequible y resiliente

Quito, Ecuador, 11 de diciembre de 2025 – El Gobierno del Ecuador ha publicado su Marco Soberano de Financiamiento para Vivienda Asequible y Resiliente, el primero en el mundo diseñado específicamente para promover vivienda social con criterios de resiliencia climática. Se prevé una asignación inicial de USD 500 millones para apoyar su implementación y ampliar el acceso a viviendas dignas, asequibles y resilientes al clima para hogares de bajos y medianos ingresos.

El Marco establece procedimientos transparentes y verificables para movilizar recursos financieros destinados a créditos hipotecarios, y fue desarrollado por el Ministerio de Economía y Finanzas del Ecuador con asistencia técnica del Instituto Global para el Crecimiento Verde (GGGI), en el marco del Global Trust Fund on Sustainable Finance Instruments financiado por el Gran Ducado de Luxemburgo. GGGI brindó apoyo técnico para alinear el Marco con los estándares de ICMA, LMA y la Climate Bonds Initiative (CBI), y financió la preparación de la Opinión Externa Independiente (SPO, por sus siglas en inglés).

La ministra de Economía y Finanzas, Sariha Moya, destacó la relevancia estratégica de este hito al señalar: “Este Marco representa un avance fundamental para el Ecuador en la consolidación de instrumentos financieros innovadores que fortalecen la sostenibilidad de las finanzas públicas y respaldan nuestra Agenda de Crecimiento 2040. No solo promueve el acceso a una vivienda digna y asequible, sino que incorpora de manera estratégica criterios de resiliencia climática en el sector vivienda, elementos clave para reducir vulnerabilidades”.

El Marco está alineado con estrategias gubernamentales clave, como el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Creamos Vivienda, la Segunda Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) y el Plan Nacional de Adaptación 2023–2027. También orienta la movilización de recursos hacia créditos hipotecarios VIS (Vivienda de Interés Social) y VIP (Vivienda de Interés Público), y establece requisitos claros para el uso de recursos, la evaluación y selección de proyectos, la gestión de los fondos y la presentación transparente de informes. Estos elementos fortalecen la rendición de cuentas y ofrecen una dirección de largo plazo para los programas de vivienda sostenible.

Sustainable Fitch emitió la Opinión Externa Independiente, otorgando al Marco una calificación de alineamiento “Excellent”, la categoría más alta. La evaluación reconoce la solidez de su gobernanza, criterios de elegibilidad claros y su ambición de integrar la adaptación climática en el financiamiento de vivienda asequible. Según Sustainable Fitch, se espera que el Marco contribuya a los ODS 1 (Fin de la Pobreza), 10 (Reducción de las Desigualdades), 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles) y 13 (Acción por el Clima).

Ferruccio Santetti, director regional de GGGI para América Latina y el Caribe, subrayó la importancia de este resultado: “La calificación otorgada a este Marco confirma la solidez y credibilidad de un instrumento soberano que aspira a convertirse en un referente regional para movilizar recursos hacia soluciones de vivienda que mejoren la calidad de vida y fortalezcan la resiliencia frente al cambio climático. Trabajar junto a las instituciones ecuatorianas en su desarrollo ha sido un paso clave para avanzar en vivienda asequible y resiliente al clima en el país, y GGGI reafirma su compromiso de apoyar al Ecuador en el cumplimiento de sus objetivos ambientales y sociales”.

Además, el Marco desempeñará un papel catalizador en el avance de la agenda de finanzas sostenibles del Ecuador al fomentar una mayor participación de actores públicos y privados. A medida que estas iniciativas escalen, el mecanismo contribuirá al fortalecimiento de las cadenas de valor locales, la promoción de prácticas de construcción de alta calidad y el desarrollo de soluciones habitacionales que impulsen comunidades más inclusivas y resilientes en todo el país.

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